Одна из основных задач, которую власть поставила перед собой на текущий год, это усиление евроинтеграционных процессов. В частности, о таком намерении заявлял президент Украины Виктор Янукович в ходе своего выступления во Дворце «Украина», где проходили торжества по случаю Дня Соборности. В свою очередь, Евросоюз, несмотря на возобновившийся с Украиной диалог касательно введения безвизового режима и создания зон свободной торговли (ЗСТ), повода для радости не дает, аргументируя свою неопределенность тем, что, мол, понятия о демократических ценностях у нас разные. 

Украина готовится ко «дню открытых дверей»

Тем не менее, власть настойчиво предпринимает всевозможные шаги ради евроинтеграции. Уже в этом году руководство страны обещает украинцам безвизовый режим со странами Евросоюза. В частности, об этом заявил вице-премьер по экономическим вопросам Сергей Тигипко в эфире телеканала ICTV.

«На следующий год мы будем иметь безвизовый режим на краткосрочные поездки в Европу для украинцев», - отметил он.

Как уже писал «Багнет», оптимистично настроен и народный депутат Украины, заместитель председателя Партии регионов по вопросам международной политики, заместитель председателя парламентского Комитета по вопросам иностранных дел Леонид Кожара.

«Сейчас мы имеем План действий по отмене визового режима, и мы достаточно целеустремленно движемся к его выполнению. Для того чтобы мы выполнили требования Евросоюза, нам нужно решить три главных блока проблем. Первое - это введение паспортов с биометрическими данными. На сегодняшний день Украина полностью технически подготовлена к введению таких паспортов. Нам сегодня необходимо принять законодательное обеспечение введения таких документов, и мы это сделаем», - заявил Леонид Кожара.

Напомним, согласно предыдущим заявлениям Леонида Кожары, украинский консорциум «ЕДАПС» обладает всеми техническими возможностями для внедрения электронных загранпаспортов.

«Что касается производства документов строгой отчетности, и паспортов в том числе, то в стране есть технологии, которые даже лучше, чем в некоторых европейских государствах. В частности, такие технологии есть у Консорциума «ЕДАПС», - отметил депутат.

Отметим, что на сегодняшний день документ относительно Плана действий по отмене краткосрочных виз, одобренный на саммите Украина-ЕС, содержит немалый перечень рекомендаций по реформам и усовершенствованиям законодательства.

Как сообщали украинские СМИ, по мнению украинских экспертов, изменения в законодательстве это первое, что необходимо сделать в данном направлении. В частности, такое мнение прозвучало в ходе круглого стола в Комитете Верховной Рады Украины по вопросам евроинтеграции с уст президента аналитического центра «Открытая политика» Игоря Жданова.  

«Сейчас мы находимся в неравных условиях – европейцы могут без каких-либо проблем въезжать в Украину, а нашим гражданам приходится выстаивать многочасовые очереди в посольствах и платить за визы немалые деньги. На пути к безвизовому режиму Украине нужно внести изменения во многие законы, и осуществить практические реформы, в частности, обустроить границы и внедрить биометрические загранпаспорта. Сомнений в том, что это будет сделано, у меня нет, ведь новая власть приходит ко всем целям, которые ставит перед собой», - сказал политолог.

Работа в этом направлении кипит уже сегодня. Удастся ли реализовать задуманное на практике, покажет время, однако следует заметить, это не единственная цель, к которой сегодня стремится действующая власть. Второй шаг навстречу евроинтеграции - это создание ЗСТ, что, по сути, выглядит заманчивой, но в тоже время весьма сомнительной затеей, если говорить об экономических перспективах украинской стороны. 

ЕС предлагает «кота в мешке»

Напомним, что в феврале текущего года президент Украины Виктор Янукович дал задание правительству максимально приблизить сроки подписания соглашения о создании зоны свободной торговли с Евросоюзом. Данной информацией с журналистами польского радио поделился глава Администрации Президента Сергей Левочкин.

«Я думаю, что мы немного модифицируем подход Украины и сделаем все от нас зависящее, чтобы соглашение о зоне свободной торговли с Европейским союзом заработало быстрее», - сказал он.

Глава АП также сообщил, что все спорные позиции разделены на три кластера.

«Первый это там, где мы уже сейчас можем найти компромисс. Сюда относится огромное количество номенклатуры сельхозпродукции, продукции индустриального сектора. Второй кластер - это те позиции, где мы можем ввести режим зоны свободной торговли через два года, и третий - это более длительный срок и они будут отнесены к третьему кластеру соответственно на более длительное время. Такая формула в переговорах работает», - подчеркнул Левочкин.

Отметим, что, по мнению представителей Еврокомиссии, зона свободной торговли с Украиной может быть создана в 2013 году.

Нельзя сказать, что создание ЗСТ вызывает восторг у украинского руководства, скорее это необходимость, требование, которое необходимо выполнить для того, чтобы стать частью Европы. О трудностях в этом вопросе неоднократно высказывались первые лица нашего государства. В частности, ранее президент Украины Виктор Янукович заявлял, что предлагаемые Европейским Союзом условия создания зоны свободной торговли «мало приемлемы для Украины, поскольку связаны со значительными затратами и одновременно потерями государственного бюджета».

Жестокость позиции Европейского Союза в переговорах по созданию зоны свободной торговли отмечал и премьер-министр Украины Николай Азаров.

«Мы сейчас ведём переговоры с Европейским Союзом о создании зоны свободной торговли. Вы знаете, как они воюют за каждую квоту? Квоты нам устанавливают на любые товары, на сыр, там, на всё абсолютно», - заявил Николай Азаров.

Вместе с тем, глава украинского правительства подчеркнул, что каждая страна пытается защитить свой рынок и потому для Украины очень важно повысить качество отечественной сельхозпродукции.

Однако больше всего обеспокоены этим вопросом украинские аграрии, поскольку высокая конкуренция может сказаться на ценах на отечественную продукцию, что, соответственно, ведет к риску уменьшения потребительской массы.

В частности, согласно прогнозу президента ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Алекса Лисситса, исходя из требования ЕС об отмене 10%-ных пошлин на экспорт семян подсолнечника, цены на подсолнечное масло в Украине уже в феврале-марте 2011 г. поднимутся на 50-70%, что грозит ростом цен на всю продукцию из подсолнечного масла (маргарин, майонез) до уровня европейских.

Как передают украинские СМИ, по прогнозу эксперта, цена на майонез может вырасти на 130-150%, а маргарин и кондитерские изделия подорожают в 3,5-4 раза. Также президент ассоциации уверен в росте цен на мясо вследствие подорожания побочного продукта масложировой промышленности - шрота, который является частью кормовой базы.

И это отнюдь не единственное негативное мнение в отношении украинских перспектив после создания ЗСТ. Руководитель группы экспертов ассоциации «Украинского клуба аграрного бизнеса» Владимир Лапа также считает, что Украина не готов к такой конкуренции. По его словам, Украина существенно проигрывает европейским партнерам в господдержке, которая в ЕС составляет в общей сложности около 45 млрд. евро в год, а в Украине (в 2010-м году) всего 300 млн. евро.

Кроме того, создание ЗСТ может существенно ограничить объемы экспорта украинской сельхозпродукции. В частности, по словам руководителя группы «Украинско-немецкий аграрно-политический диалог» Хайнца-Вильгельма Штрубенхоффа, Брюссель согласен на поставку из Украины лишь 200 тыс. т зерновых в рамках ЗСТ, хотя этот объем сегодня значительно больше.

Очередным минусом договоренностей с Брюсселем Владимир Лапа считает намерение Евросоюза оставить себе право на применение экспортных субсидий в торговле с Украиной.

«Сначала будет дотироваться продукция, которая производится в ЕС, а позже она будет еще раз дотироваться при экспорте в Украину. Таким способом ЕС может поставить на колени сразу несколько отраслей экономики Украины», - подчеркнул аналитик.

Но самый большой минус при создании ЗСТ заключается в том, что большинство видов украинской продукции, ориентированной на экспорт в ЕС, Брюссель намерен либо исключить из режима свободной торговли, либо предоставить экспортные тарифные квоты в объемах, которые несоразмерны возможностям Украины.

«Эти условия открытия европейских рынков для украинской сельхозпродукции, мягко говоря, не оправдывают надежды украинских аграриев», - подчеркнул эксперт.

В перечень проблем также входит спектр самых разнообразных европейских таможенных ставок на сельхозпродукцию, создающих сильную тарифную защиту внутреннего рынка. При этом, как отмечает Владимир Лапа, по многим товарным позициям уровень импортной пошлины ЕС для агропрома составляет 100% и более.

Дело за малым, за оппозицией

Однако, несмотря на все уступки с украинской стороны, Евросоюз все еще находит недостатки и причины для того, чтобы не спешить «венчаться». 

Напомним, что согласно заявлению комиссара ЕС по вопросам расширения блока Штефана Фюле, ЕС надеется подписать с Украиной соглашение об ассоциированном членстве и зоне свободной торговли, но не может идти на компромисс по таким ключевым вопросам, как демократия.

Комиссар ЕС неоднократно обращался к представителям украинской власти в контексте леопольдовской фразы - «ребята, давайте жить дружно», подразумевая в роли второй конфликтующей стороны украинскую оппозицию.

«Представителям вашей власти необходимо обеспечить принцип вовлечения оппозиции в процесс управления страной. Наши взаимоотношения с Украиной основаны на демократических принципах и верховенстве права. И мы будем внимательно следить за тем, как ваше правительство будет соблюдать эти принципы», - сказал комиссар ЕС.

Напомним, что президент Европарламента Ежи Бузек, хотя и продолжает говорить о сближении украинского народа с Европейским Союзом, 4 февраля этого года все же раскритиковал ситуацию в Украине. Выражая свою обеспокоенность ухудшением ситуации относительно свободы слова и свободы СМИ, Бузек заявлял о том, что Европейский Союз больше не делает ставку на Украину.

«Украина  была лучшим учеником класса в регионе два года назад. Но это больше не так», - заявил президент ЕС.

Однако украинская сторона, переполненная оптимизмом, такие заявления близко к сердцу не принимает, списывая все на чрезмерную импульсивность Бузека. В частности, посол Украины при ЕС Константин Елисеев в ходе конференции в Брюсселе заявил, что президент Европарламента Ежи Бузек погорячился, критикуя состояние демократии в Украине.

«В своем выступлении на этой конференции Президент Европейского парламента передал вам некоторые эмоциональные сигналы относительно ситуации в Украине. Я бы не  хотел  видеть европейскую интеграцию моей страны заложником эмоций», - сказал Елисеев.

Посол также отметил, что Украина год назад и сейчас - две совершенно разные страны.

«Главное отличие между нынешними и предыдущими властями очень простое: сегодня мы имеем возможность не только декларировать наши цели, но также и поддерживать их конкретными действиями. Более того, новое украинское лидерство доказало, что имеет достаточную смелость, чтобы признать, что европейская интеграция не делается в Брюсселе, но является внутренней задачей», - сказал он.

В защиту демократической составляющей Украины посол в качестве аргумента привел тот факт, что 3 февраля президент Украины подписал закон о доступе к публичной информации.

Дмитрий Воронков