Расплющенные пальцы, покрасневшие глаза и тяжелые головы. Такими станут в ближайшем будущем народные депутаты. Спикер объявил прогульщикам вендетту.  Не лучше придется и правительству - парламентский ареопаг намерен всерьез взяться за воспитание Кабмина. В пленарные пятницы – строго под купол. И - отвечать персонально. Это не последние сюрпризы, которые высший законодательный орган страны может преподнести на текущей пленарной неделе.

Реформам укажут на дверь, но щелочку оставят

Верховная Рада не торопится рассматривать реформаторские законопроекты, поданные правительством. И не горит желанием голосовать Трудовой и Жилищный кодексы. Об этом спикер Владимир Литвин рассказал перед заседанием Согласительного совета в понедельник, 14 февраля. С ним согласился первый вице-премьер Андрей Клюев. Затормозилось продвижение и пенсионной реформы. Чуть позже премьер-министр Николай Азаров предположил, что правительство может и отозвать соответствующий законопроект.

Председатель президиума Верховной Рады усомнился также в том, что депутаты в скором порядке примутся за так называемый «антикоррупционный» законопроект, отмеченный Президентом Украины как неотложный («Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине»), хотя документ пребывает в Главном научно-экспертном управлении и скоро будет готов к рассмотрению в первом чтении.

Таким образом, повестка дня текущей пленарной недели очищена от особо острых проектов. Однако это не означает, что депутаты останутся не при делах. С 78 пунктов повестка дня за несколько часов Согласительного совета разрослась до более чем 80. Если подсчитать, то на рассмотрение одного вопроса парламентарий в среднем может затратить не более 15 минут. Так что есть над чем корпеть – были бы депутаты на рабочих местах.    

«Карточный» скандал ударит по свободе

«Будут», - гарантирует Владимир Литвин. Спикер обещает не только разобраться в ситуации с народным депутатом Владимиром Арьевым и его карточкой, но и ужесточить режим работы в ВР. В частности, он намерен создать все условия для того, чтобы парламентарий «восемь дней в месяц» присутствовал в сессионном зале и «фиксировал свое волеизъявление», причем персонально своей карточкой. Однако Владимир Литвин тут же заметил, что, борьба с прогульщиками – дело трудное, потому что многие регистрируются и тут же покидают стены парламента. Решить проблему, по его мнению, реально только «в корне» - отменить пропорциональную избирательную систему для парламентских выборов.

Досталось и правительству - за неуважение к высшему законодательному органу страны. Спикер заявил, что будет настаивать на присутствии в Раде всего Кабмина с премьером во главе по пятницам во время «часа вопросов к правительству».

Пожалуй, самая главная из грядущих строгостей по-парламентски – процедура прохождения законопроекта с тех пор, как он попадает в Верховную Раду. Спикер предупредил, что никаких отступлений от Регламента больше не допустит.  

Органы потягаются полномочиями 

Закручивание гаек, причем по всем фронтам, именно сейчас - не случайно. После голосования по конституционным поправкам Верховная Рада получила запас времени, который теперь каждый старается конвертировать во что-то более существенное. В этом смысле, примечательна смена тактики спикером парламента. Владимир Литвин прямо заявляет о том, что заставит уважать высший законодательный орган страны. Причем, если раньше он мог сколько угодно говорить о повышении статуса ВР, то на сегодня еще и получил доступ к рычагам влияния, задействовав которые, вполне может усилить политический вес подведомственного органа.

Например, парламентские слушания. Те, что состоятся сегодня, 16 февраля (по пенсионной реформе), не исключено, выльются в критическую резолюцию. Тонким и действенным инструментом могут стать процедурные проволочки, когда, опираясь на нормы Регламента, реально затянуть продвижение законопроекта. Такие мелочи вполне способны осложнить жизнь, уж реформаторский процесс - наверняка.

В Кабмине это понимают, о чем свидетельствует реакция правительства на резкую отмашку от двух проблемных кодексов. Первый вице-премьер Андрей Клюев в этом вопросе согласился со спикером. Чуть позже, но уже по пенсионному проекту, на попятную пошел премьер-министр Николай Азаров.

Наконец, неотложный президентский «антикоррупционный» проект также был оттянут, хотя на его скорейшем рассмотрении настаивает Глава государства. Правда, с Банковой ответа на грозные обещания спикера пока что не последовало.

Не исключено, там раздумывают, не собирает ли Владимир Литвин вокруг себя антикоалицию под идею о тотальной «мажоритарке». Версия не фантастическая, если учесть, что многим депутатам импонирует усиление позиций парламента и, насколько возможно, дистанцирование от непопулярных реформ власти. Вряд ли случайно вице-спикер Николай Томенко едва ли не «в лоб» предложил парламентскому большинству своего рода сотрудничество по выбиванию из Кабмина некоторых министров, «которые, может, предчувствуя или зная что-то, стали много себе позволять». Оппозицию воодушевили критические замечания председателя фракции Партии регионов Александра Ефремова в адрес авторов инициативы ограничить срок действия водительских прав 10 годами.

В качестве ответа можно рассматривать слова того же Александра Ефремова, что законодательные инициативы власти, особенно экономические, затрагивающие всех, будут приниматься только при условии наличия общественной поддержки. Тонкий намек на то, что парламент не главнее народа? И спонтанно ли Владимир Литвин обвинил людей в том, что они не контролируют работу депутатов, за которых голосовали?

Пока что Александр Ефремов оппонирует Владимиру Литвину, в частности, по дисциплинарному вопросу. Значит, широкая коалиция – отдаленная перспектива.

Лилия Фоменко