Докладчиком выступил автор документа, народный депутат Василий Грицак. Напомним, что данный законопроект № 3525 «О внесении изменений в Закон Украины «О Национальном банке Украины» был зарегистрирован в Верховной Раде Украины 22 декабря 2008 г.

В документе предлагается вывести из подчинения Нацбанка Банкнотно-монетный двор и Фабрику банкнотной бумаги. Закрепить за НБУ функции заказчика на производство дензнаков на предприятиях сферы управления Минфина, в подчинение которому и предлагается отдать БМД.

 То есть, НБУ по-прежнему будет иметь право, как основной финансовый регулятор страны, проводить эмиссию национальной валюты. Зато запуск в производство дополнительной гривневой массы начнет происходить с одобрения и под контролем правительства.

В таком случае ни НБУ (который фактически не подчиняется Кабмину), ни Кабмин не смогут «кивать» друг на друга, мол, кто «виноватее» в обвале гривны. А НБУ лишится возможности бесконтрольно печатать деньги и участвовать в возможных финансовых аферах.

Ранее в ходе журналистских расследований «Багнет» писал о нарушениях в деятельности Банкнотно-монетного двора (БМД), находящегося в ведении НБУ. БМД, помимо собственно печатания денег (причем не без ущерба для государства), подрабатывал на различных полиграфических «халтурках», которые ему запрещены законодательством. 

Кроме того, создание собственно Двора сопровождалось рядом сомнительных сделок. Например, «Багнет» писал, что, благодаря стараниям английской фирмы De La Rue, он обошелся государству в пять раз дороже, чем номинальная стоимость обустройства такой фабрики.

Самое же интересное, что существующая система производства денег в стране противоречит законодательству Украины, мировой практике, и, наконец, законам элементарной логики.

Например, согласно ЗУ «О национальном банке Украины» НБУ запрещается осуществлять торговую и иную деятельность, которая не отвечает функциям регулятора. Также Нацбанк, согласно этому же закону, не имеет права получать прибыль. При этом Банкнотно-монетный двор, ведущий хоздеятельность, является структурным подразделением НБУ, то есть не имеет статуса юрлица.

В пользу предложения Грицака в том числе говорит мировой опыт. Согласно анализу развития более 50 стран, проведенному мировыми экспертами, за последние 10 лет большинство Центробанков этих стран отказались от функции производства денежных знаков. Оно было передано под контроль правительства. Финансовые регуляторы оставляли за собой монопольное право эмитировать деньги и организовывать их обращение. Из 50-ти анализируемых стран только в Украине и еще парочке государств валюта печатается Центробанком.

Например, как говорится в пояснительной записке к законопроекту №3525, законы о центральных банках США, Англии, Германии, Франции, Киргизстана, России, Венгрии, Польши, Словении, Словакии и ряда других стран вообще не упоминают среди функций центральных банков изготовление денежных знаков.

Выступление Василия Грицака, образно говоря, «взорвало» Комитет по вопросам финансов и банковской деятельности. После чего парламентарии практически единогласно проголосовали в поддержку законопроекта.

Более подробно о сути событий, а также интервью Василия Грицака, читайте в следующих публикациях «Багнета».