Украина и Беларусь: дружба ради нефти?
Энергетическая монополия России под угрозой
Давление на оппозицию и массовые аресты, произошедшие после окончания президентских выборов в Минске, были восприняты Евросоюзом как акт «вандализма» в отношении демократических ценностей и прав человека, вследствие чего ЕС выступил с призывом изолировать Беларусь. Украина же, несмотря на все свои евроинтеграционные грезы, неожиданно стала на защиту «бацьки». Данное заявление прозвучало с уст «регионала», заместителя председателя парламентского комитета по иностранным делам Леонида Кожары, который заявил, что Украина не только выступает против международной изоляции Беларуси, но и поставит вопрос о привлечении ее к институтам восточного партнерства перед Европарламентом, пишет ЛІГАБізнесІнформ.
По словам депутата, без Беларуси программы восточного партнерства с ЕС будут неполноценными. Вполне очевидно, что такая позиция со стороны нашего государства, в первую очередь, вызвана экономической заинтересованностью Украины, однако можно предположить, что эти интересы отнюдь не ограничиваются одним лишь восточным партнерством с ЕС.
Украина ищет альтернативных «энергичных» партнеров
Прежде всего, стоит подчеркнуть, что, действительно, товарооборот между Украиной и Беларусью в последнее время шел по нарастающей вплоть до 2008 года. Об этом свидетельствуют данные, приведенные ниже.
Торговля Беларуси с Украиной в 2003-2009 годах (млн. долл. США) |
||||
годы |
экспорт |
импорт |
общий объем |
сальдо |
2003 |
343,5 |
362,1 |
705,6 |
-18,6 |
2004 |
539,8 |
544,9 |
1084,7 |
-5,1 |
2005 |
907,8 |
893,9 |
1801,7 |
13,9 |
2006 |
1234,0 |
1224,7 |
2458,7 |
9,3 |
2007 |
1471,8 |
1538,3 |
3010,1 |
-66,5 |
2008 |
2787,4 |
2115,1 |
4902,5 |
672,3 |
2009 |
1692,8 |
1283,2 |
2976,0 |
409,6 |
Спад наступил лишь тогда, когда весь мир накрыла волна мирового финансового кризиса. Однако, на самом деле, наибольший интерес для Украины представляет не столько сотрудничество с Беларусью в сфере торговли, сколько в сфере энергетики. Тем более с учетом того, что в последнее время с российским «Газпромом» договариваться стало все сложнее как Украине, так и Беларуси. По сути, возникла необходимость в создании противовеса, можно сказать, инструмента, с помощью которого можно было использовать определенную форму шантажа для достижения выгодных договоренностей с Россией.
Еще в 2007 году в Минске звучала масса заявлений о возможном сближении с Украиной в вопросе транзита энергоносителей в Европу. Дальше этих заявлений процесс на пути к сближению так и не пошел, однако позднее диалог активизировался. В частности, 6-7 ноября 2009 года президент Беларуси Александр Лукашенко и предыдущий президент Украины Виктор Ющенко в Киеве снова вернулись к вопросу двусторонних отношений в сфере энергетики.
О том, что Украина может стать дополнительным путем доставки в Беларусь энергоресурсов говорил и сам Лукашенко в 2009 году на совещании с руководителями белорусских загранучреждений.
«Мы видим серьезный смысл и перспективу в двустороннем взаимодействии. Посмотрите на внушительную сумму докризисного товарооборота с Украиной: он крупнейший для нас после России и опережает объемы торговли с Германией и Польшей. «Одесса-Броды» это не новый для нас проект. Диверсификация поставок энергоносителей - это нормальная, классическая практика для любой страны. Мы не можем зависеть только от одного источника (к примеру, от России) в потреблении энергоресурсов. Тем более, что были проблемы в этой связи. Поэтому мы начали альтернативные поиски. Потому что касается Украины как дополнительного пути доставки в Беларусь энергоресурсов, то пусть эта перспектива на данный момент не вполне ясна, но сбрасывать ее со счетов было бы ошибочно», - заявил Лукашенко.
Данную перспективу определенные представители украинской политики и считают той самой причиной, по которой Украина выступила в роли «адвоката» Беларуси. В частности, как передают украинские СМИ, такое мнение выразил экс-вице-премьер по европейской интеграции Олег Рыбачук.
«Скорее всего, речь идет об украинско-белорусском сотрудничестве в газовой или нефтяной сферах. Наши чиновники слабо понимают политические последствия публичной защиты белорусского президента. Они не думают о каких-то репутационных рисках или европейских ценностях, потому что у них в глазах стоят доллары и евро от экономической выгоды возможного сотрудничества с Беларусью», - заявил Рыбачук.
Дружба против России зависит от реакции ЕС
Исходя из последних заявлений Президента Виктора Януковича и его окружения, можно предположить, что особые надежды украинская сторона возлагает на нефтепровод «Одесса-Броды». Причем первые шаги в этом направлении уже сделаны.
Напомним, что в этом году энергетические компании Украины «Укртранснафта» и Беларуси «Белорусская нефтяная компания» уже подписали договор о транзите нефти по маршруту «Одесса – Броды». Документ, согласно которому ежегодно планируется прокачивать по 4 миллиона тонн нефти, рассчитан на два года, но не исключает продления.
Министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко подчеркнул, что договоренности с Беларусью выгодны Киеву. Кроме того, по словам министра, договор между БНК и «Укртранснафтой» никак не затрагивает интересов России по транзиту нефти через Украину в Европу.
В свою очередь, первый вице-премьер Украины Андрей Клюев поспешил заметить, что Украина может транзитировать для Беларуси гораздо большие объёмы нефти, нежели заявленные республикой на 2011 год 4 млн тонн. Об этом он заявил на XIV Петербуржском международном экономическом форуме.
«Беларусь заинтересована в транспортировке через Украину до 10 млн. тонн венесуэльской нефти. В течение года проектом предполагается транзит около 4 млн. тонн. Потом белорусы хотят до 10 млн. тонн переваливать через Одессу - это для Украины выгодно», - сказал Клюев.
Стоит отметить, что от Бродов нефть может поставляться в Беларусь железной дорогой, в случае строительства перемычки «Бобовичи – Костюковичи» протяженностью 205 км, и в случае строительства нового участка нефтепровода протяженностью 800 км (необходимы инвестиции в размере 530 млн. USD).
Единственный путь, не требуемый дополнительных инвестиций, это, конечно, транспортировка железной дорогой. При поставках нефти по железной дороге южный маршрут является более дешевым в сравнении с северным. Однако для того чтобы Беларусь твердо и бесповоротно подключилась к проекту «Одесса – Броды», необходимо окончательное решение Украины о его аверсном использовании и гарантии поставок нефти каспийскими производителями. И это при том, если Россия не предложит более дешевый вариант.
Напомним, что Россию насторожила удачная пробная прокачка «Одесса-Броды» в аверсном режиме, состоявшаяся в ноябре 2010 года. Нефть сорта «Юралс» объемом 80 тыс. тонн успешно прокачали на ЛПДС «Мозырь» с использованием свободных мощностей нефтепровода «Одесса-Броды» и одной из двух ниток нефтепровода «Дружба».
Тем более, что данный проект актуальным считают и в Польше. А в случае, если Российская Федерация сократит поставки нефти в Польшу по нефтепроводу «Дружба», это только повысит актуальность достройки нефтепровода «Одесса-Броды-Гданьск».
Достройка нефтепровода уже сейчас стала предметом обсуждения между президентами Польши и Украины. Напомним, что в 2011 году в ходе своей последней встречи в Варшаве президенты двух стран - Виктор Янукович и Бронислав Коморовский - договорились подготовить план совместных действий относительно его строительства.
«Нефть по нефтепроводу «Одесса-Броды» уже пошла в правильном направлении, она уже ушла в сторону Минска, и теперь от польской стороны зависит, будет ли достроен нефтепровод «Одесса-Броды-Гданьск», и какая будет перспектива этого, какая будет перспектива в смысле украинско-польского сотрудничества», - цитируют украинские СМИ Виктора Януковича.
В то время, когда Польша лишь потенциальный партнер, Беларусь частично в проекте уже задействована и потому имеет особое значение для украинской стороны. По сути, конфликты Беларуси с Российской Федерацией играют Украине только на руку. Ведь на этом фоне Украина может повлиять на уже сформировавшийся рынок энергоносителей, и, таким образом, обзавестись еще одним «козырем в рукаве» против ультимативной политики РФ. Однако в тоже время, не исключено, что Украина займет выжидательную позицию, так как возможные негативные настроения со стороны как Евросоюза, так и России могут нанести существенный не только экономический, но и политический вред. Особенно, если учитывать, что как таковая «адвокатская» позиция в глазах ЕС может показаться не совсем адекватной реакцией.
Справка: Протяженность нефтепровода «Одесса-Броды» составляет 674 км; он рассчитан на прокачку 14 млн. т нефти. Его строительство завершено Украиной в 2002г. Проект рассчитан на доставку каспийской нефти европейским потребителям, но из-за отсутствия поставщиков нефтепровод простаивал до 2004 г.
Дмитрий Воронков