Премьер-министр Николай Азаров много раз повторял, что намерен сделать лечение дешевым и доступным для украинцев. Однако в ближайшие недели тем гражданам, кто имел несчастье заболеть, придется выкладывать больше денег за лекарства.

Налог подкрался незаметно

Импортные лекарства могут в ближайшее время подорожать. Во вторник 5 марта премьер-министр Николай Азаров на встрече с дистрибьюторами заявил, что на импортные лекарства будет введен налог на добавленную стоимость (НДС). Ставка налога – 20%. Это значит, что импортные лекарства неизбежно подорожают. Правда, премьер особо оговорил, что надеется разработать такой механизм, чтобы введение налога не повлияло на цену лекарства.

Однако налогообложение товара или услуги неизбежно приводит к подорожанию таковых. Скажем, ведение акциза на бензин привело к подъему цен на него, и правительству пришлось применить механизм государственного регулирования, чтобы сдержать подорожание. Тогда также звучали успокоительные заявления, что цены не поднимутся. Не помогло.

Важно и то, что Николай Азаров не уточнил, зачем сейчас, в условиях экономической рецессии в Украине, вводить НДС на лекарства. «Этот налог работает практически во всех странах ЕС», - особо подчеркнул премьер. Вот и вся мотивация. Между тем, для введения, отмены налога либо коррекции ставок необходимы веские основания. Например, когда вводились налоговые льготы для предприятий IT-сферы, было представлено развернутое обоснование, а не только две фразы о том, что надо поддержать отрасль. К каким последствиям приведет новый налог, не представляет даже сам премьер. Не зря же он обратился к дистрибьюторам с предложением подумать, «как сделать так, чтобы это не повлияло на цену».

Сэкономил миллиард – забрал два

Призыв дистрибьюторов к сотрудничеству на деле может означать что-то вроде добровольно-принудительного сбора на развитие украинской фармацевтики. Поскольку 70-80% лекарств – импортные, и никакая реклама не способна пока что убедить украинских потребителей, что отечественные препараты, как минимум, не хуже, деньги в украинскую фармацевтику ненавязчиво предложено вложить …импортерам. Очень похоже на побор за право импортировать лекарства.

Вот что пишут в форумах и комментариях к новости о НДС на лекарства сами дистрибьюторы и фармацевты, да и просто граждане Украины. «Азаров не знает, как наполнить бюджет еще, выдумал новенькое», «лекарства подорожают, продажа импорта уйдет к врачам в «серые» схемы, там они будут на 10% дешевле», «импортеры все равно свое отобьют на нас, цены уже пошли вверх», «импортные лекарства подорожали, да, но спрос на них останется все равно высоким», «нужно еще учитывать, что действие отечественных аналогов слабее действия оригинальных импортных препаратов на 20-30 % за счет разворовывания исходных ингредиентов, а полученные таким образом излишки реализуются в карман дельцов через аптеки».

Еще интересное мнение, что «азаровсккие слова о дешевых лекарствах свелись к тому, что импорт подорожал, а ассортимент отечественных лекарств не увеличился ни на грамм. Да-а, зато одним махом увеличиваем доход в бюджет на 20%».

Проблема увеличения доходов Госбюджета для Азарова критична: рассказав Президенту Украины про «покращення», он теперь должен доказать это и изыскать деньги на ряд социальных инициатив. Признаться, что не все так «покращилось», Николай Азаров не желает. Вот и ищет деньги, лихорадочно думая, что бы еще обложить налогом.

И, наконец, о ставке налога «во многих странах ЕС». Как сообщает один из пользователей, «в Европе, где уровень жизни людей значительно выше, чем в Украине и есть страховая медицина, люди платят НДС на лекарства в размере не более 6%! А В Украине хотят зарабатывать, при том, что у нас цена на лекарства выше, чем в Европе».  

Поучителен в этом смысле опыт Латвии, где ставка НДС на лекарства составляет 12%. Государство компенсирует гражданам часть стоимости лекарств, но денег все равно не хватает. Депутаты Сейма даже предлагают либо снизить налог, либо освободит от НДС хотя бы компенсируемые медикаменты. Впрочем, пользователи недоумевают, зачем в Украине вводить жесткий контроль за ценами на лекарства, если нет страховой медицины? В условиях страховой медицины это необходимо, чтобы страховщики не переплачивали лишнего. Премьер Николай Азаров решил выдернуть один элемент механизма, красиво упаковать его в слова «европейский опыт» и «покращення» и использовать в своих целях.

Лекарства станут роскошью, вот их и облагают

Многие пользователи полагают, что лекарства импортного производства станут роскошью. Шутка, что их обложат налогом на роскошь, имеет только долю шутки. В 2012 году украинские граждане потратили на лекарства около 27 млрд. грн. Если учесть, что доля украинских препаратов на рынке, по разным оценкам, составляет от 10 до 25%, ориентировочно база обложения НДС составляет от 18 до 20 млрд. грн. В таком случае, ожидаемая прибыль в Госбюджет от НДС на лекарства составит от 3,4 до 5 млрд. грн. в год.

Согласятся ли фармацевты? В принципе, премьер-министр Николай Азаров провел блиц-кампанию. Создав искусственный ажиотаж вокруг импортных лекарств, он таким образом стимулировал спрос на них и позволил импортерам поднять цены. Сложно сказать, как увеличились прибыли импортеров, но то, что они, несомненно, выросли, - таковы законы ажиотажа. Только за два первых месяца 2013 года объем продаж товаров аптечной корзины вырос на 100 млн. грн. Предвидя «провал» доходов от введения в действие новых правил лицензирования импорта и регистрации лекарств (потому что украинские фармацевты не в состоянии так быстро заполнить нишу), Николай Азаров позволил импортерам «нарастить жирок», но теперь прозрачно намекает на то, что «надо делиться». Как ни парадоксально, эту схему Николай Азаров позаимствовал как раз у «папередников». Конкретно – у Юлии Тимошенко, которая, в бытность свою премьером, устроила ажиотаж со свиным гриппом и Тамифлю, «выбила» под это дело около 600 млн. грн. Скандал с просроченными «Тамифлю до сих пор «регионалы» приводят в пример мошенничества на высшем государственном уровне.

Украинцы будут лечиться нетрадиционно

Но, могут возразить мне, ведь премьер Николай Азаров беспокоится об интересах граждан, хочет сократить цепочку посредников между поставщиком и аптекой. Да, на словах – это действительно так. Но существует великое множество механизмов сделать лекарства для украинцев доступнее. Николай Азаров выбрал именно такой, самый громоздкий, малопонятный, но серьезно бьющий по карманам тех самых бедных украинцев, о которых на словах он так заботится. Потому что импортеры переложат хотя бы часть затрат на потребителей, подняв цены на лекарства. Это значит, что, как минимум, украинцы выложат в текущем году на 2,7 млрд. грн. больше за лекарства, чем в текущем году. Это если уровень заболеваемости не возрастет. Но он неизбежно возрастет, потому что нервы. Переживания, в которые вверг Азаров большинство украинцев, вряд ли пройдут без последствий. Можно предположить, что наступит ренессанс народных целителей и экстрасенсов. А рядовые украинцы начнут лечиться травами, кореньями и прочими средствами, которые бесплатны и доступны. Пока.

Напомним, как ранее сообщал «Багнет», Азаров может лишить украинцев последней надежды на нормальные лекарства.

Анна Полетаева