Очевидно, результаты пенсионной реформы прочувствует практически каждая украинская семья. Кто-то столкнется с ее последствиями уже в ближайшей перспективе, оказавшись перед необходимостью поработать еще несколько лет для выхода на заслуженный отдых. Кто-то – в будущем, когда начнет считать свой страховой стаж и задумываться о том, на что он может рассчитывать. Власти не обделили вниманием и представителей некогда престижной профессии военнослужащего, повысив выслугу лет и посягнув на размеры пенсии военных.

Крутой старт

С самого начала чиновники взялись за пенсионную реформу довольно резво. Первая редакция законопроекта, еще до подачи документа в парламент, просто огорошила военных. Помимо увеличения выслуги с 20 до 25 лет, помимо ограничения максимального размера пенсии, предусматривалось еще выплачивать пенсии военным, работникам силовых ведомств и милиции при достижении ими общего пенсионного возраста. Если человек выходил на пенсию по выслуги в 45 лет, то ему еще надо было подождать до 60-ти. Это была самая одиозная норма, которую впоследствии при работе с проектом изъяли. И, может быть, как раз в этом была ее роль: вызвать шок, снизив на ее фоне неприятие других не менее неприятных новаций.

В числе неприятных сюрпризов сокращение пенсии. Так, ее размер, согласно принятому закону будет составлять вместо 90% - 80% денежного обеспечения. Как и в случае с госслужащими. При этом сумма пенсии не должна превышать 10 прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц. То есть не должна быть выше 7 тысяч 640 гривен. Это для экономии на тех военных, кто получает зарплату больше 10 тысяч гривен. Если таковые вообще имеются.  

Такой же минимум предусмотрен для депутатов, прокуроров, судей и прочих «элитных категорий граждан». Правда, в отличие от них, по старому законодательству максимальный размер пенсии военного и так был ограничен - 12-тью минимальными размерами пенсий по возрасту.

Стремление правительства максимально сэкономить на социальной помощи военным депутаты отвергли. По нынешнему, старому законодательству, военным, которые имели право на пенсию и увольнялись по состоянию здоровья, по возрасту или в связи с сокращением штата, получали одноразовую помощь в размере 50% от оклада за каждый полный год службы. В случае увольнения по собственному желанию или по семейным обстоятельствам – 25%. В первой редакции законопроекта было предложено ограничить выплату помощи – назначать ее только для тех военных, у кого есть выслуга не менее 10 лет. Но потом от этой идеи все-таки отказались. К счастью, военных.

Что касается выслуги лет, эту норму чиновники и депутаты несколько смягчили. В декабрьской редакции законопроекта предусматривалось повышение выслуги поэтапно, но в течение четырех лет. А уже в мае правительство согласилось растянуть этот процесс на девять лет, повышая выслугу каждый год только на 6 месяцев. 

Армия уже не та и нагрузки… стало меньше?

По мнению экспертов, повышение выслуги для военных является закономерным шагом, поскольку даже в советское время этот срок соcтавлял 25 лет, а тогда условия в армии были гораздо суровее. «Военнослужащих постоянно переводили в различные уголки огромной страны, службу часто проходили в неблагоприятных климатических условиях, и в Заполярье, и в пустыне, привлекали и для «помощи» дружественным странам. Контингент войск был гораздо больше, вооружение – намного страшнее. Сейчас нагрузка явно меньше, все служат в пределах Украины, везде более-менее приемлемые для жизни условия, нет ядерного оружия, нет горячих точек. Если наши военнослужащие задействованы заграницей в качестве миротворцев в горячих точках, – только по собственному желанию и за деньги международных организаций, это уже не столько служба, сколько средство заработка», – считает Лидия Ткаченко, ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАНУ.

Военнослужащие, между тем, не согласны, отмечая, что в армии мало что поменялось. И если кто-нибудь хочет проверить, то пусть попробует сам. «Каждый выполняет свои функциональные обязанности. Самолеты весь все равно летают, танки ездят. Может в чем-то нагрузка и немного меньше, но все равно - боевые дежурства, как прежде, люди служат» - говорит Сергей, который имеет выслугу в 17 лет, и дослужился до звания майора.

Условия прежде всего

Больше всего обычных военнослужащих беспокоит не столько вопрос пенсионной реформы, сколько их текущее материальное обеспечение. Причем дело не только в зарплатах, а и в элементарных вещах по службе. Так, например, по словам Сергея, в командировки военным выдают суточные на питание в размере 30 грн. И за эти деньги им надо умудриться поесть три раза в день.

Что уж говорить о зарплатах. Если средняя зарплата в столице составляет около 3,6-3,7 тыс. грн., то в армии у начальника отдела должностной оклад – приблизительно 1600 грн. К этой сумме еще плюсуются различные надбавки, – за выслугу, за воинское звание и прочие, - в целом может набежать и 2,5 тыс. грн. Но все равно эта сумма несоизмерима с зарплатами, например, менеджеров среднего звена.

В целом определенные попытки поддержать материальное положение военных со стороны государства есть, но они незначительны. Если оклады поднимают, то инфляция все равно выше и эффект в результате оставляет желать лучшего.

Неадекватная экономия

Хотя, конечно же, вопрос пенсионного обеспечения для военных также немаловажен. Средняя пенсия военнослужащего-ветерана воинской службы, у которого выслуга составляет 25 и более лет, – около 1800-1900 тыс. гривен. Куда же сокращать дальше?!

По мнению лидеров профсоюзов, правительство элементарно изыскивает всевозможные способы сокращения расходов, и поэтому военных просто ставят перед фактом. «Их мнения никто не спросил, - говорит Александр Лалак, глава Независимого профсоюза военнослужащих, -  Люди шли служить в армию на определенных условиях, они знали, куда они идут, и что будут иметь. Я прослужил 30 лет. Сейчас мне пенсии не хватает, чтобы семью обеспечить».

Профсоюзы напоминают, что ухудшать материальное обеспечение не позволяет как Конституция Украины, так и контракты военнослужащих.

Сейчас решение осталось за Президентом – подписывать документ, давая добро на все правительственные инициативы, или нет. Если учесть последние высказывания Президента, мол, чем раньше начнем с пенсионной реформой, тем быстрее нам всем станет лучше, то, скорее всего документ будет подписан. Правда, несмотря на всю важность вопроса, глава государства не спешит, словно выжидает, какая будет реакция общественности.

Вооруженные силы между тем в этом году готовят к сокращению. На 7,8 тыс. человек. До конца года армия должна насчитывать до 144 тыс. военнослужащих. И много ли тут сэкономишь, при том, что пенсионеров насчитывается свыше 13 млн.

Светлана Сугак 

Напомним, «Багнет» предлагает всем желающим высказать свое мнение относительно последствий принятия пенсионной реформы на форуме портала.