Несмотря на заверения Николая Азарова о том, что пошлины на импорт бензина правительство вводить не собирается в ближайшее время, такой риск все еще остается. Поскольку расследование по этому делу не закрыто и, как отмечают эксперты, теоретически пошлины могут быть введены в любой момент. А украинцы хорошо знают, как в правительстве придерживаются своих слов. Обещают обеспечить гречкой, которую до сих пор в магазинах днем с огнем не сыщешь, или такие налоговые каникулы для малого бизнеса, что в результате предпринимателям приходится закрываться.

Российский след

Пошлины на импортный бензин действовали в Украине до 2005 года. Однако, из-за разгоревшегося тогда кризиса Верховная Рада их отменила с целью наполнения рынка высокооктановыми бензинами и дизельным топливом. Цены на бензин до этого решения стремительно росли, в чем правительство Тимошенко обвиняло россиян и украинские нефтеперерабатывающие заводы, мол, Россия повысила вывозные пошлины на нефть, а заводы заключили сговор. В результате противостояния бензин на какое-то время вообще исчез с заправок. 

С тех пор доля импорта в продаваемом в Украине бензине увеличивалась и выросла с 10-20% до нынешних 45%. Причем значительный рост произошел за последний год, когда Россия, Белоруссия и Казахстан с грехом пополам таки создали Таможенный союз летом 2010 г. Хотя, работа над этим объединением шла довольно тяжко и чуть не рассорила между собой его участников, в конечном итоге результат начал оправдывать затраченные усилия.

Так, страны Таможенного союза получили возможность, например, беспошлинно закупать российскую нефть для переработки. В то время как украинским заводам приходится платить по мировым ценам, которые включают в себя экспортную пошлину в размере 356 долларов за тонну. Причем с 1 апреля российская нефть может еще и подорожать, учитывая планы РФ повысить экспортную пошлину на 17% - до $426 за тонну.  

Учитывая эти факты, понять просьбу украинских заводов по введению импортных пошлин можно. Межведомственная комиссия по международной торговле на сегодняшний день продолжает антидемпинговое расследование. Как сообщил директор консалтинговой компании «А-95» Сергей Куюн, на днях появился бюллетень участников расследования, в котором числится 48 субъектов. «По закону оно будет идти 270 дней и уже прошло 45 дней с начала расследования. Теоретически в любой момент пошлина может быть введена. Это вполне возможно по закону», - отметил эксперт.

Цена вопроса

По мнению Сергея Куюна, сейчас не время для пошлин. И если с одной стороны правительство вводит ценовой коридор для бензина, то с другой стороны нет совершенно никакого смысла в том, чтобы провоцировать рост цен, поскольку пошлины убьют конкуренцию.

Эксперт напомнил, что запас топлива в Украине формируется из 15-ти источников, десять из которых – зарубежные: «Это Польша, Белоруссия, Россия, Литва, Казахстан, Средиземноморский регион, Венгрия. И когда введут пошлину, то все зарубежные поставщики исчезнут. Это станет благодатной почвой для сговоров и монополизации рынка».

По словам президента Ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» Леонида Косянчука, монополизация в таком случае неизбежна, что приведет к подъему цены на А-95 свыше 12,5 гривен. Причем за эту цену люди будут покупать топливо качества до Евро-3. «Таким образом, цены будут европейские, а качество бензина – азиатское. Сейчас пошлины приведут к ресурсному и ценовому коллапсу на рынке. Цены на моторное топливо уже превысили болевой предел покупательской способности нашего населения, и сложно представить что будет, когда цена вырастет еще больше», - подчеркнул Косянчук.

В то же время ведущий аналитик консалтинговой компании UPECO Александр Сиренко отмечает, что подорожать может только импортный бензин, а украинский останется в установленном на сегодняшний день ценовом коридоре. И это несмотря на то, что отечественного топлива на рынке недостаточно. «Если будут пошлины, то наши заводы поймут, что у них расширился рынок сбыта и вырос спрос, и они увеличат производство. Для этого есть все необходимые мощности. Украинские НПЗ могут перерабатывать 21-23 миллиона тонн, а не 11 миллионов тонн, как в последнее время».

Модернизация за счет потребителя

Камнем преткновения остается качество продаваемого бензина. Поставив заградительный барьер перед импортом, бензин уровня Евро-5 автомобилистам станет практически недоступен, поскольку наши заводы его попросту технически еще не могут выпускать.

Александр Сиренко уверен, что пошлины ускорят модернизацию заводов – они станут больше зарабатывать и больше вкладывать. По его словам, каждая компания, владеющая нефтеперерабатывающим заводом, представила в Минтопэнерго гарантии по завершению модернизации. «Например, ТНК-ВР говорит, что в 2012 году будет производить бензин и дизтопливо качества Евро-5. Укртатнафта также продолжает модернизацию. Мало кто знает, но уже третий месяц мы ездим на бензине качества Евро-4 производства Кременчугского нефтеперерабатывающего завода. То есть модернизация идет беспрерывно», - подчеркнул эксперт.

В тоже время Леонид Косянчук уверен, что за разговорами о модернизации скрывается обыкновенный лоббизм: «Есть такое намерение, что, если надо проводить модернизацию, то давайте ее сделаем за счет граждан, за счет потребителей. Но это надо ненавидеть собственный народ, чтобы за счет того, что каждый раскошелится на полторы гривны на литр бензина, поправить «бедственное» положение нефтяных магнатов».

Светлана Сугак