Около половины стран-участниц Организации Объединенных Наций (ООН) в настоящее время выдают биометрические паспорта. Такую статистику распространила на днях Международная организация гражданской авиации (ICAO). Напомним: эта организация является агентством ООН, курирующим безопасность международных пассажирских авиаперевозок и разрабатывающим рекомендации относительно машиночитаемых проездных документов. Украина также является членом ICAO.

Биометрический прогресс

В одном из последних отчетов этой организации значится, что в сентябре 2011 г. 93 из 193 государств-членов ООН в настоящее время выдают е-паспорта, при этом 21 государство готово к внедрению таких документов в ближайшие 12-48 месяцев.

Эксперты ICAO подсчитали, что по состоянию на июль 2011 г. эти 93 страны выпустили более 345 миллионов е-паспортов, из которых почти 340 млн. уже находятся в обращении.

Каждый из них отвечает рекомендациям ICAO – то есть, содержит бесконтактный чип с интегральной схемой, на которой хранятся биометрические данные владельца документа. К ним относятся: оцифрованное фото лица, отпечатки пальцев (или радужной оболочки глаза), а также другие зашифрованные данные для идентификации.

45 стран из числа тех, которые выдают е-паспорта, имеют (хранят) на документах одновременно данные и отпечатков пальцев, и изображение лица, в то время как 34 страны используют только оцифрованное фото владельца документа. Остальные 14 стран в настоящее время используют только изображение лица, но в ближайшее время они планируют использовать и данные дактилоскопии. Как писал ранее «Багнет», в России собираются усовершенствовать биометрические загранпаспорта, добавив к информации на чипе отпечатки пальцев владельца документа.

Америка, Азия или Европа?

Согласно исследованиям Международной организации гражданской авиации, мировым лидером по количеству используемых биометрических паспортов сегодня являются США. Там эмитировано 72 млн. е-паспортов. В течение 2011 г. гражданам Штатов выдано 13 млн. биометрических документов.  Великобритания, которая выдала 5 миллионов е-паспортов в 2011 году, является вторым крупнейшим эмитентом. Всего в этой стране выдано 27 млн.  электронных документов.

Европейскими лидерами по внедрению биометрических документов являются сразу несколько стран. Это Франция, Германия, Нидерланды, Испания, Италия. Каждое из этих государств в 2011 г. выдало гражданам более миллиона е-паспортов.

Однако, по данным компании Acuity Market Intelligence (фирма-аналитик рынка биометрических технологий), в скором времени Азиатско-Тихоокеанский регион бросит вызов Европе. Согласно прогнозам, страны региона планируют выпустить 55 млн. е-документов до 2014 г., что составит 42% от их глобального количества. В общей сложности Acuity Market Intelligence предполагает, что 26 стран  Азиатско-Тихоокеанского региона будут выдавать е-паспорта до 2014 года.

Сегодня лидерами этого региона являются Япония и Индия. По данным ICAO, Индия выдала 12 млн. е-документов в прошлом году, по сравнению с 4 млн. паспортов в  Японии.

В режиме ожидания

Многие страны Африки, Центральной и Южной Америки до сих пор должны взять на себя обязательства по внедрению современных идентификационных технологий. Хотя несколько крупных государств, включая Мексику и Южную Африку, входят в число 21 стран, которые зачислены ICAO в список «ожидающих решения» для выпуска е-паспортов в ближайшее время.

Выпускать е-паспорта в массовом в ближайшем будущем, согласно данным Международной организации гражданской авиации, планируют: Армения, Азербайджан, Бахрейн, Беларусь, Камерун, Китай, Колумбия, Израиль, Ямайка, Кения, Кувейт, Ливан, Оман, Панама, Саудовская Аравия, Шри-Ланка, Узбекистан, Вьетнам и Украина.

Что касается нашей страны, то технологии защиты и производства электронных документов, созданные в Украине, являются одними из лучших в мире. Сама ICAO признала е-паспорта, которые производит консорциум «ЕДАПС» для сотрудников INTERPOL, образцовыми. Кроме того, консорциум разработал прототип биометрического загранпаспорта гражданина Украины – документ прошел сертификацию в авторитетных лабораториях Европы и США, одобрен экспертами ICAO.

Ключи взаимодействия

Несмотря на растущую популярность е-документов, менее трети стран, выдающих такие паспорта, принимают участие в программе  Справочник открытых ключей шифрования Public Key Directory (PKD) – системы ICAO, которая является «ключом» для глобального взаимодействия е-паспортов. Как отметил в комментарии «Багнету» эксперт  в области биометрических технологий, изготовить е-паспорт – это полдела, важно, чтобы он «читался» при проверках в других странах.

По данным ICAO, лишь 15 стран в настоящее время используют автоматизированные контрольно-пропускные системы для владельцев электронных паспортов. Для того, чтобы пройти процедуру паспортного контроля, путешественник может воспользоваться электронными воротами, которые сверяют его биометрические данные, с хранящейся на чипе документа информацией

По данным ICAO, лишь восемь стран читают (сканируют) е-паспорта в аэропортах и на границах.  К ним относятся США, Великобритания, Сингапур, Португалия, Новая Зеландия, Япония, Индонезия и Германия.

Вопрос пяти лет

Согласно данным IMS (ведущий поставщик исследований рынка  глобальной индустрии электроники), до 2016 года 90%  паспортов в мире будут иметь встроенные чипы для хранения биометрических данных.  Уже сегодня почти половина всех действующих документов изготовлены с применением технологий чиповой карты (смарт-чипа, интеллектуальной карточки, компьютеризованной карточки). Эта тенденция, констатируют эксперты, обусловлена быстро растущими потоками миграции, которая активизировалась в 2007 г.  «Эта тенденция будет сохраняться», -  говорит Алекс Грин, автор отчета IMS Research под названием «Электронное правительство и медицинские идентификационные карточки».

К слову, в законопроекте №10036 «О документах, удостоверяющих личность, ее специальный статус и подтверждают гражданство Украины», поданном на рассмотрение ВР 10 февраля 2012 г., содержится норма о выдаче карт с биометрическими данными беженцам и мигрантам.

«Есть несколько стран, которые все еще не выдают е-паспорта. Но это только вопрос времени, когда все паспорта,  находящиеся в пользовании (в обращении) станут электронными», - отмечает Грин. «Прогнозируется, что к 2014 году ситуация изменится. К тому времени большинство выданных паспортов будут включать в себя дополнительные биометрические данные, такие как один или несколько отпечатков пальцев, сканированную радужную оболочку глаза и так далее», - резюмирует эксперт.