Саммит Украина-ЕС, прошедший 22-го числа в Брюсселе, стал своеобразной пробой сил для новой украинской власти. Это одно из самых важных внешнеполитических событий за последнее время, а евроинтеграция - лозунг, который поддерживают практически все серьёзные политические силы, в том числе и правящая Партия регионов.

Саммит должен был показать, насколько Европа готова к сближению с Украиной. В отличие от Виктора Ющенко, Виктор Янукович стремится поддерживать баланс в отношениях с Западом и Россией, не желая ссорится с восточным соседом. Меняется и положение сил на мировой арене: жесткая риторика Путина и Буша уступила место более либеральной - Медведева и Обамы. И хотя Украина продолжает оставаться точкой столкновения геополитических интересов, но градус агрессии ощутимо снизился. Теперь можно попытаться дружить на два фронта.

Следует отметить, что на встрече с украинским президентом почти не поднимались политические вопросы, в частности, свобода слова или соблюдение прав человека, хотя их важность была отмечена во вступительной речи президента Европарламента Жозе Мануэля Баррозу.

Для европейской стороны принципиальным был энергетический вопрос - ЕС боится повторения газовых кризисов. Янукович гарантировал, что «у нас никогда не будет газового кризиса, подобного тому, какие бывали ранее», аналогичное заявление сделал и министр энергетики РФ Сергей Шматко. Парадоксально, но гарантом европейской энергетической безопасности Европы сегодня выступают добрососедские отношения Украины с Россией.

Для Украины же главной темой саммита, безусловно, было введение безвизового режима с Евросоюзом. Препятствием для этого могут стать усилившиеся во многих странах ЕС антииммигрантские настроения, которые находят отклик на самом верху. Достаточно вспомнить заявления Ангелы Меркель о крахе мультикультурализма или недавнюю депортацию румынских цыган из Франции. Безусловно, Украина воспринимается многими европейцами как источник неквалифицированной дешёвой рабочей силы. Силён страх того, что с безвизовым режимом существенно увеличится количество мигрантов, работающих тайно и без уплаты налогов. Так, Пауль Маркс, немецкий экономист, сказал в своём комментарии: «Открытие границ с Украиной - не самый популярный шаг, чтобы пойти на него нужно обладать сильной политической волей. Многие европейцы без энтузиазма отнеслись к принятию в ЕС Восточноевропейских республик, они не одобрят любое решение, способное увеличить количество трудовых мигрантов».

При этом, очевидно, что если бы Европа решила закрыть все свои двери, Украина как в экономическом, так и в политическом смысле повернулась бы к России. Этого Запад допускать тоже не хочет. Таким образом, европейская сторона вынуждена балансировать между нежеланием подпустить Украину слишком близко и страхом потерять её совсем.

В итоге, решение о безвизовом режиме было принято, но без определённых дат и без прямых обещаний. Украине предлагается подкорректировать своё законодательство и паспортный режим для соответствия западным требованиям. На сегодняшний день, украинские паспорта отличаются крайне низким качеством и уровнем защиты от подделок. Массовый переход к современным биометрическим паспортам с микрочипами - одно из главных требований Евросоюза. Решение об их использовании было принято довольно-таки давно, печать паспортов нового образца должна была начаться ещё в апреле 2010 года, но была отложена из-за несовершенства законодательства.

Ещё одним важным требованием ЕС является расширение совместной борьбы с наркотраффиком, нелегальной миграцией и торговлей людьми. На сегодняшний момент Украина является перевалочным пунктом для мигрантов из стран Африки и Азии, пытающихся прорваться в Европу. Часто эти люди становятся жертвами мошенников, которые содержат их в бесчеловечных условиях, грабят, и, фактически, продают в рабство. Безвизовый режим увеличит поток нелегалов. Европейские страны боятся мигрантов из стран третьего мира, попадающих на их территорию через Украину, даже больше, чем украинских трудовых мигрантов. Но эффективное взаимодействие между европейскими и украинскими правоохранительными органами возможно только лишь в случае реформирования последних. По мнению киевского юриста Никиты Корсуна, недостаточно просто создать законодательную базу для сотрудничества, украинской милиции придётся существенно повысить свой профессиональный уровень.

Виктор Янукович пообещал выполнить все рекомендации Евросоюза до второй половины 2011 года. Если это будет сделано - можно будет говорить не только о безвизовом режиме, но и об ассоциации с Евросоюзом, которая может стать первым шагом на пути к полноценному членству. По мнению ряда европейских экспертов, говорить о вступлении Украины в Евросоюз стоит не ранее чем через 10-15 лет. Но стремительно меняющаяся политическая ситуация может как ускорить, так и затормозить этот процесс.