Киев взят! Именно с таким настроением оппозиционные народные депутаты, избранные по мажоритарным округам в столице Украины, сформировали в Верховной Раде рабочую группу с соответствующим названием «Столиця України». Состав группы таков: Ксения Ляпина, Виталий Ярема, Сергей Терехин, Владимир Бондаренко, Владимир Арьев, Владимир Яворивский, Дмитрий Андриевский, Леонид Емец, Андрей Ильенко, Виктор Чумак, Александр Черноволенко Александр Бригинец и присоединившийся к ним глава Киевского штаба БЮТ-Б Юрий Одарченко. У каждого из этих политиков свой опыт ведения политической деятельности. Каждый из этих людей имеет свое  видение  того, что должно далее происходить со столицей. Повод создания группы прост. Киевляне фактически, и тут сложно с оппозицией не согласиться, не управляют своим городом. Ни на районном, ни на более высоком уровне.

 «Нас беспокоит вопрос власти и того, что происходит сейчас в Киеве. У нас практически два года отсутствует легитимная власть. Киевляне не влияют на власть, они не представлены во власти. Первый блок вопросов от нас - вопрос наведения порядка в столице, выборы мэра не позднее мая 2013 года», - отметил «Багнету» нардеп от партии «УДАР» Павел Розенко.

Не без удовольствия оппозиционеры отмечают, что на всех (кроме проблемного 223-го) мажоритарных округах оппозиция получила победу, несмотря на попытки провластных кандидатов вырвать победу у оппозиционеров. Это приводит к заметной зависти и нелюбви к Киеву со стороны Партии регионов, которая выливается и в откровенные обиды на киевлян – не за тех, дескать, голосуют.

Центр структурной политологии «Выбор» решил выяснить, насколько работа «Киевской группы» будет эффективна. Это важно, поскольку (и это не секрет) Киев в 2013 году станет главной ареной политических битв. Перенос сюда веса борьбы будет на руку оппозиции – в Киеве Партия регионов традиционно непопулярна (голосование на выборах 2012 года это показало). Да и киевский бизнес еще с 2010 года недоволен разгулом «донецких» и варварским налоговым кодексом. Да и сами киевляне любят «троллить» власть с искрой да задоринкой! Более того, много новоизбранных нардепов от оппозиции долгое время заседали в Киевсовете и проблемы Киева знают очень хорошо. И у них уже есть опыт «наведения порядка» в мэрии, сомнительными, правда, методами. Так что ресурсы для борьбы и опора  для оппозиции здесь практически неисчерпаемы. И законодательная роль «Столиці України»  немаловажна. Ведь вернуть райсоветы, провести выборы мэра и передать ему полномочия главы КГГА -- это очень амбициозно. И без решений на уровне парламента совершить это не удастся.

Показательно, что в Верховной Раде «киевские» начали работать очень бодро – еще в декабре был анонсирован проект закона № 1032-1 «О внесении изменений в закон «Про столицу Украины»», который и был вскорости внесен в парламент. Цели у проекта весьма солидны. Среди них: возвращение районных советов (которые были упразднены в 2010 году), проведение до середины 2013 года выборов мэра Киева. С последующей передачей последнему полномочий главы КГГА.

«Может быть три варианта организации управления Киевом. Первый - тот, что был раньше, когда функции мэра и главы КГГА были объединены и их выполнял один, избранный народом, человек. Второй - тот, что существует сейчас, когда должности мэра и главы КГГА разобщены и конкурируют между собой. Третий вариант был бы лучшим. Он предусматривает форму управления, когда Киевсовет назначает исполнительный комитет КГГА, которым руководит председатель Киевсовета, избранный киевлянами. Глава КГГА при этом выполняет контрольные функции в рамках представителя Президента», - пояснил один из членов «Киевской группы» Александр Бригинец.

Цель оппозиции – благородная, и с политической точки зрения вполне понятная. Видимо оппозиция, которая справедливо оценивает положение настроений в Киеве как выгодное для себя, нацелена на победу на мэрских выборах. Во-первых, как говорится, «у кого Париж, тот владеет Францией». Так, если мэрия Киева (с мэром соответственно) станет оппозиционной, то на выборах Президента в 2015 году оппозиции будет значительно легче противостоять админресурсу и задействовать свои силы для организации акций протеста. Примеры из недавней истории нам известны – достаточно вспомнить хотя бы осень 2004 года, когда неоценимую помощь Оранжевой революции оказал Александр Омельченко. Оппозиция, можно полагать, готовясь к президентским выборам, стремиться добиться обладания Киевом. Это вполне совпадает с настроениями киевлян – по крайней мере, суды не будут запрещать проведение всех подряд, политических и не очень, акций и мероприятий...

А во-вторых, победа в Киеве «реабилитирует» оппозицию за поражение на выборах в парламент, и первые неудачи в новой Раде (провал созыва внеочередной сессии по Тимошенко, или, например, попытка посадить в кресло первого вице-спикера своего депутата. А о том, что произошло с распределением комитетов, и вообще говорить нечего).

 При каких условиях?

 Очевидно, что Партия регионов себя в столице «обделить» не намерена. Последние события во время формирования общественного совета при КГГА показывают, что власть готова пойти на все, чтобы Киев не сдать. Отсюда следует вывод, что «регионалы» не будут отдавать столицу ни оппозиции, ни собственно киевлянам, которые четко показали свое отношение к нынешней власти и ПР в частности на парламентских выборах. Нетрудно предположить, что законопроект «киевских», который является для оппозиции ключевым, не получит поддержки большинства ни при каких обстоятельствах. Для власти выборы мэра Киева – слишком большой риск, если не удастся, конечно же, пустить их по сценарию 223 округа. А дальше все просто: результат установить нельзя, надо, мол, провести перевыборы... И будут киевляне ждать этих перевыборов столько же, сколько их ждут сейчас в 223 округе. А может и дольше – до окончания президентских выборов так точно!
Единственный шанс для оппозиции «протолкнуть» свои инициативы по Киеву – начать с малого – такого, что не вызовет подозрений у власти в нарушении ее монополии на действия в столице. Этим может быть возрождение райсоветов. И то, придется потом пройти через череду «выборов» в эти райсоветы – такие же, как и в общественный совет при КГГА, с «журналистами» Пилипишина и прочими «героями нашего времени». И результат таких выборов вряд ли оппозицию обрадует.

Важно в этом деле то, что оппозиция имеет весьма слабую поддержку все тех же киевлян, большинству которых от появления нового уровня депутатов (в районах) и мэра вместо главы КГГА вряд ли что-то «перепадет». По крайней мере, много жителей столицы даже не видят разницы между главой Администрации и мэром, нередко называя последним Александра Попова. Которого, кстати, как следует из информации, наличной у «Багнета» из собственных источников в КГГА, перспектива выборов не пугает. Попов готов идти на выборы и побеждать. Тем более, что единого кандидата на пост мэра оппозиция так до сих пор не выдвинула.

«Я не буду называть конкретных фамилий, сейчас идут обсуждения, участия оппозиционных сил в выборах мэра», - уклонялся от вопросов «Багнета» киевский «свободовец» Андрей Ильенко. Из его слов ясны две вещи. Во-первых, в оппозиции еще обсуждают кандидатуры. А во-вторых, все дело пока что на стадии обсуждения. Естественно, пока идет «обсуждение», по парламенту, как и по Киеву, ползут чудовищные слухи о возможных оппозиционных кандидатах на пост мэра.

И, конечно же, у «Киевской группы» может выйти что-то только если нардепы своим примером будут показывать свою заботу о столице, и будут меньше «прогуливать» свою парламентскую работу. Например, оную со своими избирателями непосредственно в районах столицы. Увы, как минимум двое киевских нардепов были уличены журналистами в том, что не занимались работой в своих округах – Сергей Терехин защищал «женщин Мозамбика», а Дмитрий Андриевский отдыхать изволил. Кроме того, руководство БЮТ-Б уже «успело» определиться с кандидатами в депутаты на выборах в Киевсовет, как всегда не посоветовавшись со своими влиятельными в пределах Киева однопартийцами. Что не добавляет оппозиционерам имиджа «честных борцов за права киевлян».

 Таким образом, группе «Столиця України», несмотря на поддержку киевлян, следует, наверное, смириться с невозможностью на данный момент «выхватить» Киев из-под контроля власти, которая за последние три года укрепилась в столице основательно. Оппозиции следует начинать «штурм столицы» с малого – с горбюджета, со строительства метро на Троещину например (чем активно занялся Владимир Яворивский), или с возрождения райсоветов. Впрочем, такой формат работы вряд ли устроит оппозиционеров – необходимо ведь успеть до 2015-го...

 Сергей Костеж, ЦСП «Выбор», специально для «Багнета»