6 февраля народный депутат Коновалюк зарегистрировал законопроект №97092 «Об электронной социальной карте».

Согласно законопроекту, основные функции возложены на Минсоцполитики. Ведомство будет обеспечивать разработку и функционирование специальной аналитической системы учета и управления средствами, необходимыми для предоставления гражданам полагающихся им льгот; вести соответствующий реестр льготников; а также – обеспечивать внедрение единой социальной карты на основе электронного документа.

Ответственным за заказ, выдачу и оформление социальных карт, согласно законопроекту, также является Министерство соцполитики. Кроме того, будет сформирован Единый государственный реестр лиц, имеющих права на льготы, где будет содержаться информация о сроке действия льгот, их видах, документах, подтверждающих права гражданина на их получение и так далее.

Также будет создан специальный социальный процессинговый центр, где будет организовано взаимодействие (обмен информацией) между Пенсионным фондом, фондами соцстрахования, кооперация между автоматизированными системами, в рамках которых совершаются формирование, обработка, сохранение и передача информации о социальных транзакциях.

Согласно нормам законопроекта, поданного Валерием Коновалюком, социальная электронная карта будет документом в виде пластиковой карты с такой информацией: ФИО льготника, его оцифрованное фото, дата рождения, серия и номер документа, подпись пользователя в электронном виде. Электронная социальная карта, согласно проекту закона, будет использоваться как социальное удостоверение, пенсионное удостоверение, удостоверение застрахованного гражданина, а также – как платежная карта для финансовых транзакций. Выдача и обмен документа будут бесплатными.

Необходимость внедрения электронной социальной карты обусловлена потребностью сделать предоставление социальных льгот и субсидий прозрачным и адресным. Реформа, уверен нардеп Коновалюк, повлечет существенную экономию бюджетных средств.

«В результате реализации программы соцкарты удельный вес государственных средств, выделяемых на социальную защиту малоимущим слоям населения, должен увеличиться с 23% до 50%. Внедрение прозрачной системы распределения социальных льгот обеспечит экономию бюджета Украины от 5 млрд грн до 10 млрд грн ежегодно, а социальная помощь станет адресной», - считает политик.

Если эту реформу не осуществить, говорит он, то страну ожидает социальный коллапс и скорый дефолт.

«Чтобы выплатить все пенсии, дотации, и т.д. необходимо 170 млрд. грн. Это просто нереально, ведь всего в бюджете предусмотрено 428 млрд. грн. расходов. Это практически треть бюджета, даже больше!», - отметил ранее вице-премьер-министр, министр социальной политики Сергей Тигипко.

Очевидно, что из-за несовершенства распределения государственных средств львиная доля этих сумм попадает в карманы чиновников или к тем людям, которые не имеют права на получение таких выплат. Тигипко заявлял о том, что электронная социальная карта будет внедрена в апреле 2013-го. «Единая социальная карта будет введена в апреле 2013 года. Создание базы данных в сфере социальной поддержки и подготовка к выпуску единой социальной карты должны быть завершены до апреля следующего года», - отметил чиновник.

Ранее стало известно о том, что в государстве уже разработана автоматизированная система учета льготников и электронная социальная карта, и есть все возможности начать процесс их внедрения уже в ближайшее время. К созданию новой информационной системы и прототипа социальной карты привлекались специалисты Института экономики НАН Украины, Министерства социальной политики, Национального банка Украины, Пенсионного фонда Украины.