Сколько бы не возмущались контрольные органы проведением торгов по неконкурентной процедуре закупки у одного участника, а соблазн получить бюджетные деньги по принципу «все и сразу» оказывается сильнее страха быть наказанным.

Например, ПАО «Центрэнерго» 26 июля заключило соглашение с ООО «СпецЭнергоМонтаж» на восстановление системы контроля и управления с одновременным внедрением АСУ ТП на энергоблоке ст. № 4 первой очереди Углегорской ТЭС стоимостью 73 млн 440 тыс. грн. Об этом сообщается в «Вестнике государственных закупок».

Как сообщает сайт «Наші гроші», торги проведены по неконкурентной процедуре закупки «у одного участника», поскольку ранее «Центрэнерго» заказало этой же фирме работы по восстановлению других энергоблоков Углегорской ТЭС на 198 млн. 290 тыс. грн. Тогда подряды фирме были также отданы без открытых торгов.

Необходимость скорейшего проведения тендеров в «Центрэнерго» объясняют тем, что затягивание выполнения восстановительных работ приведет к отсутствию централизованного отопления и поставки горячей воды в социальных объектах г. Светлодарска к началу отопительного сезона 2013 года.

«Это, в свою очередь, приведет к негативным социальным процессам и нежелательным последствиям, поставит под угрозу здоровье и жизнь людей, повысит социальное напряжение среди населения и негативное отношение к органам государственной власти, станет причиной возникновения других чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, повлечет разрушение систем теплоснабжения», - говорится в обосновании.

Половина уставного капитала фирмы «Спецэнергомонтаж» принадлежит Владимиру Ковалеву, брату замдиректора ФПГ «Альтком» Михаилу Ковалеву. Совладельцами является Андрей Машталап и Елена Запорожец. С учетом этих подрядов, за последние пять лет фирма получила подряды на 951 670 000 грн.

О том, что энергетическая отрасль весьма прибыльное многомиллионное дело, уяснила еще одна компания – ООО «Укринвесттехнологии». Именно она, как сообщает «Вестник государственных закупок», 25 июля по результатам тендера заключила соглашение с ОАО «Укргидроэнерго» на приобретение электроаппаратуры для блока гидроагрегата № 2 Днестровской ГАЭС стоимостью 43390000 грн. В цену закупки входит также изготовление, поставка, монтаж, пусконаладочные работы и ввод в работу ячейки КРУЭ-330 кВ.

На самом же деле фирма «Укринвесттехнологии», для которой этот подряд стал первым на государственных тендерах, не является производителем электроаппаратуры. Она имеет лицензии на посредническую деятельность и строительные работы.

Стоит ли удивляться после этого, что горят синим пламенем наши тепло и электростанции. Напомним, что 29 марта 2013 на Углегорской ТЭС в городе Светлодарск Донецкой области произошел пожар, который привел к полной остановке станции. В результате пожара уничтожена кровля и перекрытие машинного зала на площади 1600 м2, временно обесточен Новолуганский фильтровально-очистной комплекс, поставляющий питьевую воду в г. Светлодарск и с. Новолуганское (в настоящее время электроснабжение фильтровально-очистного комплекса осуществляется передвижной электростанцией). В Светлодарске без теплоснабжения и горячей воды осталось 2 школы, 4 детских сада, 1 больница, 180 жилых домов.

Для выплаты работникам Углегорской ТЭС средств в размере их зарплаты Кабинет министров ввел ежемесячный дополнительный платеж к тарифу на отпуск электрической энергии ОАО «Центрэнерго». Фактический месячный фонд оплаты труда с обязательными начислениями промышленно-производственного персонала Углегорской ТЭС составляет около 20 млн.грн.

Но государственные расходы на ликвидацию последствий деятельности «профессионалов» по распилу бюджетных средств  мало волнуют победителей неконкурентных тендеров. Как говорится, победителей не судят, а если и судят, то только тех, кто попался в поле зрения прокуратуры.

Впрочем, и таких фактов выявлено немало. Как сообщил старший прокурор отдела Генеральной прокуратуры Украины Кирилл Сакалош, во время проведения проверок в сфере госзакупок были выявлены факты злоупотреблений и хищений государственных средств при закупках, а также недостаточность государственного контроля. По его словам, члены комитетов по конкурсным торгам и участники закупок для искажения результатов закупок прибегают к подделке документов и другим уголовным преступлениям.

«Как выяснилось, во избежание тендера указанные лица делят предмет закупки на части и продают или закупают его по завышенным ценам, чем наносится существенный вред государству», - сказал Кирилл Сакалош.

Также участники госзакупок игнорируют запрет закупать товары без проведения определенных законом процедур. По словам прокурора, получили распространение факты невыполнения обязательств указанных лиц перед государством путем завышения объемов и стоимости товаров, работ и услуг. Раскрыты факты закупок по завышенным ценам.

Кроме этого, сотрудник Генпрокуратуры отметил, что при попустительстве должностных комитетов по конкурсным торгам к участию в торгах допускаются участники, предложения которых не отвечают установленным критериям, или даже являются связанными лицами.

В качестве примера Кирилл Сакалош привел такой факт: комитет по конкурсным торгам управления капитального строительства Херсонской облгосадминистрации и местная фирма для того, чтобы подтвердить опыт выполнения работ, предоставили договор на строительство газопровода, что на самом деле не выполнялся, и поддельные акты выполненных работ. По данному факту прокуратурой Херсонской области начато досудебное расследование по части 1 статьи 366 УК Украины (служебный подлог).

Также предъявлен иск о признании незаконным решения комитета по конкурсным торгам и о расторжении договора на строительство газопровода на сумму почти 4,5 миллиона гривен.

«Указанные нарушения стали возможными благодаря ненадлежащему контролю органов Государственной казначейской службы, Государственной финансовой инспекции и Антимонопольного комитета Украины за соблюдением законодательства в сфере государственных закупок. Проведенными проверками в деятельности этих органов выявлены многочисленные нарушения», - сказал прокурор.

Ранее «Багнет» писал, что, по итогам деятельности органов прокуратуры за 6 месяцев 2013 года к ответственности привлечено около 40 тысяч должностных лиц органов исполнительной власти и местного самоуправления, в том числе тринадцать с половиной тысяч – из органов государственного контроля. О этом сообщил Генеральный прокурор Украины Виктор Пшонка, подводя итоги деятельности подчиненных в первом полугодии 2013 года.

Если такими же темпами дело пойдет и во втором полугодии, то в Украине наберется такое количество казнокрадов, которые могут заселить целый город такой как Нежин в Черниговской области или Первомайск в Николаевской области с населением порядка 80 тысяч человек. Но видимо, это их не пугает, поскольку степень наказания не идет ни в какое сравнение с миллионными барышами, получаемые за счет госбюджета.

А с такими деньгами и откупиться можно. Ведь как заявил в интервью изданию «Сегодня.UA» первый заместитель генпрокурора Ренат Кузьмин, взятки берут все работники правоохранительной системы – от милиционеров до судей.

Игорь Халявинский