09:47 / 10.07.2013 Расследования

15% бюджета страны «съедает» коррупция при госзакупках

СБУ оценила ежегодные убытки в 35-52 млрд.грн

По оценкам СБУ,  коррупция в госзакупках «съедает» ежегодно от 35 до 52,5 млрд.грн., что составляет 10-15% расходной части госбюджета. Об этом сообщает ЛигаБизнесИнформ со ссылкой на письмо №149 от 11.04.2013 "О криминализации сферы государственных закупок", которое глава СБУ Александр Якименко направил на имя премьер-министра Украины Николая Азарова.

Похоже, то о чем так долго писал «Багнет», наконец-то взволновало руководство государства или, как минимум, структуры, ответственные за национальную безопасность.

Как следует из текста письма, «от 50 до 75% бюджетных ассигнований во время процедуры госзакупок осваивается с многочисленными нарушениями». Для устранения предпосылок злоупотреблений в сфере госзакупок СБУ предложила Кабинету министров обязать госпредприятия, осуществляющие закупки за собственные средства, публиковать результаты закупок на государственном веб-портале tender.me.gov.ua. Также предлагается «во время оценки заказчиками предложений конкурсных торгов обязательно проверять у участников наличие собственных производственных мощностей, материально-технической базы, а также квалифицированных кадров».

Самое удивительное в этой ситуации то, что предложения СБУ уже давно изложены в законопроекте №2207, который был зарегистрирован в Верховной Раде в феврале 2013 года, но уходя на парламентские каникулы, народные депутаты оставили законопроект пылиться на полке.  

И, судя по тому, что творится в нашей стране в сфере госзакупок на всех уровнях – городском, районном, областном и государственном, этот законопроект еще долго может ждать своего часа. А тем временем, местные «князьки», их родня и свита успешно «осваивают» бюджетные деньги.

Например, коммунальное предприятие «Харьковский метрополитен» закупил у фирмы-прокладки рельсов почти на 9 млн. грн. Как сообщает «Вестник государственных закупок» 27 июня 2013 г. по результатам тендера  заключило соглашение с ООО «Лоска» на приобретение рельсов и крестовин на общую сумму 8,70 млн грн.

Всего заказано 330 225 кг рельсов, 11 рельсов с контррейки, 20 рамных рельсов, а также две крестовины тупые Р-50 м 2/9.

По сообщению сайта «Наші гроші» аналогичные рельсы и крестовины метрополитен заказывал в апреле 2012 года. Тогда цены на отдельные изделия существенно превышали цены поставщиков, которых можно было найти в свободном доступе в Интернете. В этом году договорные цены выросли еще больше - от трех до восьми тысяч грн. за шт. / Кг.


Основателем и директором фирмы «Лоска» является Павел Лисанец. Уставный фонд компании составляет 900 грн. Фирма была основана в августе 2010 г. и, согласно данным «ВГЗ», начала выигрывать тендеры с марта 2011 г. С тех пор «Лоска» получила заказов на 34 млн 480 тыс. грн. Почти все заказы от метрополитена Харькова  и подразделений «Укрзализныци».

В конкурсах на распределение государственных средств, почти как в нотариальном праве на наследство, как правило, побеждают родственники первой линии – жены, дети, родители, затем идут друзья и прочие близкие люди. С ними проще договориться об «откатах» за завышение цены и вообще за право быть победителем тендера. Отдельная каста участников тендеров, а по большей части их победители – лица облеченные властью – депутаты, чиновники разного уровня, входящие в состав учредителей различных фирм и компаний, предоставляющих разного рода услуги.

Как сообщает «Вестник государственных закупок», Управление жилищного хозяйства Донецкого горсовета 26 июня 2013 г. по результатам тендера заключило ряд соглашений на реконструкцию пяти жилых домов на общую сумму 13 млн. 420 тыс.грн.

Предусмотрено в течение 2013 - 2015 гг. выполнить работы по облицовке фасадов, ремонту кровель, инженерных сетей и т.д. Во всех домах должна быть устроена навесная фасадная система «Марморок», которую производит донецкая компания «Вентфасад» (на экспорт ее продукция идет под брендом «Роктаун»).

ООО «Мармарокбуд» получит 2,90 млн грн. на реконструкцию здания по пр. Ватутина, 20.

По информации сайта «Наші гроші» Компания «Марморокбуд» и ООО «Вентфасад» зарегистрированы на фирму «СК Инжиниринг», владельцами которой являются Белизский оффшор «Диомар инвест лимитед» и ООО «Всеукраинская управляющая компания». Ранее в состав владельцев «СК инжиниринга» входила Лилия Близнюк, жена бывшего губернатора Донецкой области и министра регионального строительства Анатолия Близнюка. Сейчас фирма через цепочку других компаний контролируется сыном Близнюка Алексеем и женой сына Еленой Близнюк.

ООО «Городское строительство» получит 5 880 000 грн. на реконструкцию домов № 6 и № 8 по б.Шевченко. Фирма основана братьями Гветадзе. Иван Гветадзе является депутатом Донецкого горсовета, возглавляет постоянную комиссию по энергосбережению и энергоэффективности городского хозяйства. Депутат Ленинского райсовета в Донецке Теймураз Гветадзе также является бизнес-партнером жены министра молодежи и спорта Ирины Сафиуллин (ООО «Триол-Авто»).

Там же, в Донецкой области, брат замглавы облавтодора выиграл конкурс на 6 млн. грн. Как сообщается в «Вестнике государственных закупок» Управление городского жилищно-коммунального хозяйства Макеевского горсовета Донецкой области 25 июня по результатам тендеров заключило два соглашения с ООО «Атлон» на ремонтные работы общей стоимостью 6 470 000 грн.

Большую часть этой суммы фирма получит на капитальный ремонт стадиона «Авангард» в Кировском районе. За 5 970 000 грн. до конца текущего года компания должна осуществить капитальный ремонт дорожного покрытия автодороги и тротуаров по ул. Циолковского и ул. 50-летия образования СССР, на пересечении которых расположен стадион, переустроить трамвайную линию и сделать автопарковку, озеленить и т.д. Еще 0,50 млн грн. фирма получит на текущий ремонт внутриквартальных дорог, перечень которых в документации конкурсных торгов не сообщается.

Учредителями фирмы «Атлон» является макеевчанин Эдуард Ковтун и Александр Владимирович Ишутин. Последний также известен как совладелец «Первой Дорожно-Строительной Компании». Эту фирму основали в 2007 г. Алексей Владимирович Ишутин и Виктор Коркишко, ныне заместитель директора ГП «Донецкий облавтодор» и депутат Буденновского районного в городе Донецке совета. В октябре 2012 г. их доли в компании перерегистрировали на Александра Ишутина и Руслана Северина.

Согласно данным «ВГЗ», «Атлон» начал выигрывать тендеры с мая 2011 г. и с тех пор фирма получила подрядов на 19 440 000 грн. Зато «Первая Дорожно-Строительная Компания» с 2008 года получила заказов на сумму 339 млн. 780 тыс. грн, все в Донецкой области.

Чтобы как-то скрасить негативное восприятие Украины, обворовываемой и разлагаемой коррупционными схемами, ведомство Владислава Каськива решило «улучшить» имидж нашей страны в глазах потенциальных инвесторов.

Опять-таки за государственные деньги Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами Украины 21 июня 2013 г. по результатам тендера заключило договор с ООО «Финансовый Паблик РИЛЕЙШИНС» на услуги по улучшению имиджа и предоставления потенциальным инвесторам информации об условиях реализации национальных проектов на сумму 11 млн. 850 тыс. грн. Об этом сообщается в «Вестнике государственных закупок».

Средства государственного бюджета предназначены для организации размещения в мировых СМИ редакционных (имиджевых) материалов. Также бюджетом предусмотрены визиты представителей Госинвестпроекта на международные представительские мероприятия по тематике нацпроектов и проведение таких мероприятий в Украине.

С 2011 года Госагентство инвестиций провело тендеры на рекламу, социсследования и другие подобные вещи на общую сумму 96,10 млн грн.

Впрочем, потраченные на улучшение имиджа страны деньги мало ей помогут пока коррупционеры во власти и около нее не перестанут воровать государственные деньги во благо себе и во вред гражданам, которым по идее они должны служить. Но для этого нужна железная политическая воля навести порядок в сфере государственных закупок и во многих других.

К сожалению, Украина не имеет политической воли для борьбы с коррупцией. Об этом Радио Свобода заявила координатор программ Transparency International для стран постсоветского пространства Светлана Савицкая.

«Украина стремится подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Это сильный стимул для начала реформ, в частности в государственном секторе, который должен стать более подотчетным и прозрачным. Но до сих пор в Украине нет серьезной политической воли, чтобы пойти дальше заявлений и действовать», - отметила Савицкая.

По ее словам, в последние годы власть не осуществила никаких серьезных реформ.

Пылящийся на полке Верховной Рады законопроект с предложениями СБУ по борьбе с коррупцией в сфере госзакупок - лучшее доказательство того, что многих людей во власти такое положение вещей вполне устраивает.