Госдотации нынче не в моде. Видимо, НАК «Нафтогаз» решила изменить имидж компании, которая ежегодно съедает 200 млрд гривен из бюджета страны. И заработать на… бензине, пишет ИА «НАШ ПРОДУКТ».

Законная «Ливела»

16 ноября глава Минэнергоугля Юрий Бойко презентовал законопроект, которым предусматривается внесение изменений в Налоговый кодекс. Министерство предлагает в 2012 году освободить от уплаты НДС всю нефть, которую «Нафтогаз» будет импортировать в Украину. Кроме этого, законопроектом предусматривается освобождение от НДС первой операции по дальнейшей реализации нефтепродуктов, произведенных из этой нефти. Украинские эксперты тут же вспомнили о нашумевшем деле «Ливелы», имевшей огромные налоговые преференции. Но если свои льготы «Ливела» получила благодаря несовершенному законодательству Украины, то сегодня «Нафтогаз» пытается узаконить схему, вызвавшую судебные разбирательства и огромные убытки государственного бюджета. Если Минэнергоугля все же удастся добиться принятия этого законопроекта, то, по подсчетам экспертов Консалтинговой группы А-95, в этот раз бюджет недополучит 25 млрд гривен.

Золотые АЗС ушедших конкурентов

На безналоговом импорте выгода «Нафтогаза» не заканчивается. Поскольку от НДС предлагается освободить и первую продажу нефтепродуктов, произведенных из безналогового ввезенного сырья, эксперты А-95 предполагают, что «следующим шагом авторов этой идеи станет аренда «Нафтогазом» автозаправочных станций для реализации на них данной продукции без налогов».

А арендовать заправки будет у кого. Операторы рынка не вынесут конкуренции и привилегированным госигроком – и, по оценкам специалистов, будут вынуждены уйти с рынка уже через полгода после начала действия новой схемы торговли. «Я вижу это так: «Нафтогаз» становится эксклюзивным поставщиком нефти. Поскольку он будет иметь огромные налоговые льготы, он будет иметь возможность демпинговать на рынке. И на протяжении полугода с рынка будут выброшены все непричастные операторы. Скорее всего, они будут вынуждены покинуть рынок, продать свое имущество или сдать в аренду «Нафтогазу», - отметил Сергей Куюн, директор консалтинговой группы «А-95».

А что народу?

Льготный монополист на рынке имеет возможность при необходимости снизить цены на продукцию. И если вспомнить все попытки власти удешевить топливо посредством переговоров с трейдерами и угроз, появляется надежда, что НАК могут использовать как инструмент влияния на рынок изнутри. Но даже если «Нафтогаз» по приказу свыше умышленно занизит розничные цены, благие последствия такого решения не перекроют 25 млрд гривен прогнозируемых убытков бюджета. Следовательно, госкомпания будет продавать дешевое по себестоимости топливо по рыночным ценам, активно наполняя свой бюджет. Дешевого товара при монополисте, даже государственном, не бывает.

«К примеру, у компании «Ливела» были огромные льготы. У нас что, было дешевое топливо? Оно было немного дешевле, чем могло бы быть. Но мы получили огромную дыру в бюджете, поставленные на колени нефтеперерабатывающие заводы, которые были обескровлены этой ситуацией, и скандал», - считает Куюн.

Вот непонятно…

Но экспертов смущает не только приведенная схема торговли. По мнению заместителя директора НТЦ Психея Геннадия Рябцева, «обоснование, которое дается законопроекту, противоречит тексту самого законопроекта. В пояснительной записке сказано, что это будет способствовать улучшению конкуренции на рынке, увеличению поступлений в государственный бюджет и повысит уровень энергетической безопасности страны. По сути, законопроектом предлагается, чтобы «Нафтогаз» вкладывал деньги не в добычу собственных углеводородов, а в покупку импортной нефти. И это повысит энергетическую независимость Украины?».

Еще один смущающий момент. Еще 2 сентября Президент официально поручил реформировать НАК. В Раде уже лежат документы, которые должны обеспечить реорганизацию, а Минэнергоугля борется за налоговые преференции для «Нафтогаза». И совершенно непонятно, кто и по какой схеме в дальнейшем сможет (и сможет ли?) продолжать деятельность на основании этих льгот.

Бог любит троицу

Стоит отметить, что Юрий Бойко уже в третий раз предлагает узаконить льготы для НАК. Весной этого года подобный документ уже был представлен Кабмину. «Тогда против него выступил Минфин, который аргументировал свою позицию тем, что это противоречит принципу взимания НДС, рекомендациям ЕС, программе экономических реформ Президента, и это может привести к потерям бюджета. И не думаю, что позиция Минфина с апреля изменилась», - отметил Геннадий Рябцев.

Тем не менее, Украина – страна нескучная. И, по мнению экспертов, у законопроекта все же есть шанс быть принятым. Не Минфином единым…

Вера Маркова